來源:新華社 據央視新聞報道,2022年9月2日上午,十三屆全國人大常委會第三十六次會議在京舉行閉幕會,會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國農產品質量安全法》等。
現行農產品質量安全法於2006年4月審議通過,並在同年11月1日正式施行。2018年,全國人大常委會對該法個別條款進行了修正。全國人大常委會2018年進行執法檢查時曾指出,農產品質量安全法一些條款已不適應當前農產品質量安全監管形勢,操作性不強、實施難度大,存在處罰過輕、違法成本太低等問題。
2021年9月1日,李克強總理主持召開國務院常務會議,通過《中華人民共和國農產品質量安全法(修訂草案)》。2021年10月,修訂草案首次提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議,2022年6月,全國人大常委會第三十五次會議對修訂草案進行了二審。
8月26日ri,全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui法fa製zhi工gong作zuo委wei員yuan會hui舉ju行xing記ji者zhe會hui,發fa言yan人ren楊yang合he慶qing介jie紹shao,修xiu訂ding草cao案an三san審shen稿gao進jin一yi步bu強qiang化hua地di方fang政zheng府fu的de屬shu地di管guan理li責ze任ren和he生sheng產chan經jing營ying者zhe的de主zhu體ti責ze任ren,增zeng加jia了le被bei約yue談tan的de地di方fang人ren民min政zheng府fu以yi及ji被bei農nong業ye農nong村cun主zhu管guan部bu門men約yue談tan的de農nong產chan品pin生sheng產chan經jing營ying者zhe應ying當dang采cai取qu措cuo施shi,按an照zhao要yao求qiu進jin行xing整zheng改gai的de規gui定ding。同tong時shi,修xiu訂ding草cao案an規gui範fan有you關guan部bu門men的de履lv職zhi行xing為wei,要yao求qiu“農業農村主管部門建立健全隨機抽查機製”,開展農產品質量安全風險監測和風險評估時,采集樣品應當按照市場價格支付費用。
修訂草案三審稿增加規定:食shi品pin生sheng產chan者zhe采cai購gou農nong產chan品pin等deng食shi品pin原yuan料liao,應ying當dang依yi照zhao食shi品pin安an全quan法fa的de規gui定ding查zha驗yan許xu可ke證zheng和he合he格ge證zheng明ming,對dui無wu法fa提ti供gong合he格ge證zheng明ming的de,應ying當dang按an照zhao規gui定ding進jin行xing檢jian驗yan;明(ming)確(que)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)全(quan)程(cheng)監(jian)督(du)管(guan)理(li)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi),確(que)保(bao)農(nong)產(chan)品(pin)從(cong)生(sheng)產(chan)到(dao)消(xiao)費(fei)各(ge)環(huan)節(jie)的(de)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)。
據(ju)法(fa)治(zhi)日(ri)報(bao)報(bao)道(dao),在(zai)分(fen)組(zu)審(shen)議(yi)中(zhong),多(duo)位(wei)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)組(zu)成(cheng)人(ren)員(yuan)認(ren)為(wei),農(nong)產(chan)品(pin)作(zuo)為(wei)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)必(bi)需(xu)品(pin),理(li)應(ying)配(pei)備(bei)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)製(zhi)度(du),建(jian)議(yi)增(zeng)設(she)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)領(ling)域(yu)的(de)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)製(zhi)度(du)。陳(chen)國(guo)民(min)委(wei)員(yuan)建(jian)議(yi)在(zai)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)三(san)審(shen)稿(gao)第(di)六(liu)章(zhang)中(zhong)增(zeng)加(jia)一(yi)條(tiao)規(gui)定(ding):“人民檢察院在履行農產品質量安全法律監督職責中,對於侵害國家利益和社會公共利益的行為可以依法向人民法院提起公益訴訟。”
此外,修訂草案三審稿第三十九條第一款規定,農產品生產企業、農民專業合作社應當執行法律法規和國家有關強製性標準規定,保證其銷售的農產品符合農產品質量安全標準,並根據質量安全控製、檢測結果等開具承諾達標合格證,承諾不使用禁用的農藥獸藥及其他化合物、使用的常規農藥獸藥殘留不超標等。鼓勵和支持農戶銷售農產品時開具承諾達標合格證。法律、行政法規對畜禽產品的質量安全合格證明有特別規定的,應當遵守其規定。
楊合慶8月26日(ri)在(zai)記(ji)者(zhe)會(hui)上(shang)介(jie)紹(shao),農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)製(zhi)度(du)是(shi)這(zhe)次(ci)修(xiu)法(fa)新(xin)增(zeng)加(jia)的(de)一(yi)項(xiang)製(zhi)度(du)。實(shi)行(xing)這(zhe)項(xiang)製(zhi)度(du)是(shi)為(wei)了(le)強(qiang)化(hua)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),保(bao)證(zheng)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)可(ke)追(zhui)溯(su)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。此(ci)次(ci)修(xiu)法(fa)是(shi)在(zai)之(zhi)前(qian)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)試(shi)點(dian)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),明(ming)確(que)了(le)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)、農(nong)民(min)專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)社(she)和(he)收(shou)購(gou)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)單(dan)位(wei)或(huo)者(zhe)個(ge)人(ren),應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)將(jiang)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)等(deng)標(biao)識(shi)附(fu)加(jia)在(zai)銷(xiao)售(shou)的(de)農(nong)產(chan)品(pin)上(shang),通(tong)過(guo)承(cheng)諾(nuo)達(da)標(biao)合(he)格(ge)證(zheng)可(ke)以(yi)查(zha)看(kan)產(chan)品(pin)的(de)名(ming)稱(cheng)、產地、生產者、承諾內容、承諾依據等信息。
8月30日,全國人大常委會組成人員在分組審議時普遍認為,修訂草案三審稿從農產品產地、生產過程、銷售流通過程、監管部門職責、xiezuojizhidengfangmianheshipinanquanfazuomiqiexianjie,jinyibujiaqiangnongchanpinquanguochengjianguan,weibaozhangnongchanpinzhilianganquan,weihugongzhongjiankangtigongleqiangyoulidefazhibaozhang,jianyixiugaiwanshanhoushenyitongguo。 |